为充分发挥行政审判职能,进一步促进行政机关执法工作高质量发展,有效防止和化解行政争议,助力法治政府建设,6月26日下午,丹东铁路运输法院发布《丹东铁路运输法院行政诉讼案件司法审查报告(2020年-2023年)》并召开行政审判座谈会。会议邀请丹东市司法局、丹东市人力资源和社会保障局、丹东市自然资源局、丹东市住房和城乡建设局、丹东市市场监督管理局五个主要涉诉行政机关作为丹东市人民政府工作部门代表参会。
会议首先由丹东铁路运输法院党组书记、院长严晗致辞,对三年多来各行政机关对本院行政审判工作的理解和支持表示感谢,并介绍了报告的编写背景和此次会议召开的目的和意义。
党组成员、副院长杨勇对报告内容进行了介绍和解读。报告对集中管辖行政案件以来(即2020年-2023年),行政案件基本情况及主要特点、行政审判主要工作及取得成效、行政机关在执法以及应诉过程中存在的主要问题进行梳理,并针对问题提出意见、建议。
报告显示,2020年-2023年,丹东铁路运输法院共受理行政案件298件,审结案件286件,结案率95.97%。从案件数量上看,行政案件受理数有所上升;涉及行政管理领域广泛,且相对集中,主要集中在劳动和社会保障、城乡建设、资源、工商、公安五类行政管理领域,总计占全部行政诉讼案件93.62%;丹东市人民政府各部门的执法规范性逐年提高,行政机关败诉率呈逐年下降态势;行政机关负责人出庭应诉意识逐渐强化,出庭应诉率显著提升,行政机关负责人出庭应诉率从2021年度的31.91%上升到2023年的63.93%,整体上升了32.02个百分点;实质化解行政争议初见成效,诉讼案件调撤率逐年上升。2021年调撤率为15.38%;2022年调撤率为22.22%,同比上升6.84个百分点;2023年调撤率为23.01%,同比上升0.79个百分点,逐年有所上升。
报告指出,从案件审理情况看,市直行政机关依法行政意识不断增强、能力不断提升、效果不断彰显,但在行政执法和应诉中仍存在一些问题需要改善和加强。报告从强化依法行政意识,转变行政执法理念;加快政府职能转变,提高行政执法质量;提升应诉工作实效,建立健全应诉机制;全面强化诉源治理,完善多元解纷机制等四个方面对行政机关依法行政和应诉提出建议。
参会的各行政机关领导和相关部门负责人高度肯定了报告的详实全面和指导意义,并围绕行政执法改革、府院联动机制常态化、行政机关执法队伍建设以及如何更充分发挥非诉纠纷解决机制等内容进行了热烈而深入的研讨。丹东市司法局党组成员、政治部主任于永超代表与会行政机关发言时表示,今后丹东市行政机关将从增强法治观念、重视执法队伍建设、坚持问题导向补短板强弱项、加强部门联动和府院联动四个方面着手,全面提升行政执法水平。
最后,院党组书记、院长严晗进行了总结发言,对丹东市行政执法法治化水平和诉源治理成果表示肯定,并提出未来希望能够进一步构建行政司法良性互动,持续将实质性化解工作走深走实,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,加强行政案件诉源治理工作,共同推动府院联动由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防拓展,构建行政争议实质性化解多元解纷格局。
下一步,丹东铁路运输法院将以此次座谈会为契机,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级法院工作要求,聚焦“公正与效率”工作主题,坚持能动履职,注重审判职能延伸,更好地监督和支持行政机关依法行政。并将通过座谈交流、专题讲座、庭审观摩等多种形式,为更高水平的法治政府、法治社会建设提供高质量的司法服务保障,为推进行政争议的实质性化解、维护人民群众的合法权益贡献法治力量。